构建组织体系 畅通制度推进
2019年，市教委委托市教育科学研究院（原市教委职业技术教育中心）成立了1+X证书制度试点工作指导协调机构，即市1+X项目办。市1+X项目办在市教委指导下统筹1+X证书制度试点工作，协调各职业教育培训评价组织对接工作，对应协调不同证书的实施工作，指导试点院校联盟和试点院校开展有关工作，协调解决有关困难和问题，整体推进全市1+X 证书试点工作有序开展。
同时，市教委按专业大类组建19个院校联盟，并指定了牵头校。各院校联盟牵头校职责包括：协调对接与本专业大类相关的培训评价组织与成员学校；组建本专业大类专家组，整体推进本专业大类内各证书的实施；做好考核费用的协商核定；统筹协调各成员校考点布局；做好师资培训、指导学生报名、考试等协调工作。
天津市第一轻工业学校以汽车运用与维修专业人才培养方案的总体要求为统领，经过分解、对标、整合，将原有课程与X证书进行融通，制订包含方案说明、学生和师资实施、实训场地规划、课程安排表、设备安排清单等的课程实施方案，已编制完成适用于X证书的教材、工作页、评分细则各14个。在教学过程中，运用课程资源的实施及时有效地进行课程质量监控、问题反馈、诊断预警、教研改进，提升课程层面教学工作的自我完善和自我提高，确保育人理念落实到位，切实提升教育教学质量。
近四年来，全市各试点院校按照“归口管理、分工负责、各施其职、协同配合”的原则，建立协同推进机制，确保X证书落实落地。在天津海运职业学院，校级层面成立的领导小组负责规划、审定1+X证书制度建设目标、任务、内容、资金筹措、经费分配及人员调配等重大事项；研究制订保证项目顺利完成的各项政策及措施；统筹安排建设资金，确保资金使用效益。在系部（二级学院）成立的项目工作组，则重点负责X证书的具体实施；定期报告X证书建设进度，及时反馈存在的问题；严格执行建设经费使用和管理办法。同时，学校职能部门成立项目督导组，对项目进行随机抽查和年度检查，随时反馈有关信息并指导项目建设部门制订整改计划；监控项目建设过程中经费使用的合法性。
书证融通为专业人才培养赋能
推进1+X证书制度试点工作近四年来，我市职业教育人打开了“书证融通”这一新思路，通过X证书培训内容与专业课程教学内容融通、X证书培训与专业教学一体化、编写书证融通后的校本教材、实现职业技能考核与专业课程考试同步等具体举措，促进专业教学质量和毕业生质量的提升，提高教材的职业真实性和吸引力，满足学生的考证需求。通过试点院校与培训评价组织协商，实现X证书的操作考核、综合考核与院校内学历教育架构内的期末考核、期中考核、平日考核等有机融合，“证考融合”或“以证代考”，实现X证书考核结果与人才培养考核结果互认。
各试点院校根据职业技能等级标准和专业教学标准要求，深入把握职业技能等级证书考核内容及要求，认真分析其与日常课程教学的联系，优化课程设置和教学内容，将证书标准有机融入教学体系，相继实现课程教学对证书内容和标准的全覆盖。截至目前，天津滨海职业学院积极对标各个证书的标准，完善专业人才培养的既有模式；天津第一商业学校灵活利用翻转课堂、混合式教学等理论手段，对日常教学与证书培训进行一体化设计；天津机电职业技术学院利用原有的跟岗实习课程进行初级培训工作，遴选学生报考今年首次初级证书考试并取证；天津城市职业学院将幼儿发展与健康管理专业考核内容中的婴幼儿护理、母乳喂养、亲子活动设计、婴幼儿动作发展等分别融入到婴幼儿卫生与保健、婴幼儿营养与配餐、亲子课程设计、婴幼儿动作潜能开发等现行各课程教学中。
同时，我市各试点院校将1+X证书制度与国家“双高计划”、现代学徒制和职业技能提升计划等重点项目相结合，加快做好人才培养方案制订、实验实训条件升级改造、教师教学与培训团队建设，协同培训评价组织完成X证书的考核与发放。各试点院校聚焦企业用人核心问题，吸纳企业优秀工程技术人员到试点学校担任核心课程老师、实训项目导师，将他们丰富的企业工作实践经验传授给学生，促进教学实际与工作现场的知识有效连接，最终达到为企业培训合格技能人才的目的。通过分析不同岗位人才培养规格要求，将专业课程与X证书相衔接，以教学过程对接生产过程，重构融合型全课程模块化课程体系，在课程教学中运用新构建的教学模块开展教学工作，形成“课程—教师—实训—实践”相衔接的全流程教学过程，循序渐进地提升人才培养质量及学生就业能力。
助力职业院校“双师型”队伍建设
6月6日，天津渤海职业技术学院承办的天津市2022年度职业院校教师素质提高计划国家级培训项目——“1+X”证书制度实施能力提升（财经商贸类）培训项目举行线上开班仪式，助力进一步加强学院“双师型”教师队伍建设，为促进职业教育高质量发展作贡献。
早在2020年，我市就在职业院校教师素质提高计划年度项目中设置了“1+X”证书试点教师培训项目，培训对象为与天津产业发展相符、首批与第二、三批“1+X”证书制度试点院校专业骨干教师，为实施职业技能等级证书考试培育一批“种子”教师。同时，天津大学建筑工程学院发挥国家级教育教学创新师资培训基地优势，按照专业大类整合相关培训评价组织的师资培训方案，选派土木建筑类专家学者，为全市本科、高职和中职学校教师举办师资培训班。
今年以来，天津海运职业学院、天津电子信息职业技术学院等院校先后派遣一线教师参与国培项目或其他高等级的专业师资培训项目；天津城市职业学院则组织教师参加校内培训并实施集中的、有针对性的教研，以提升师资队伍建设水平……如今，我市各试点院校都在积极组织相关专业教师广泛参加1+X技能等级证书试点工作说明会、职业技能等级证书工作线上说明会等线上学习活动，深入了解各1+X证书的内容，组织各试点专业教师积极参加在线职业技能等级证书师资培训、考评员培训等，部分教师通过职业技能等级证书师资培训考核。相关院校采取引进、派遣国培、定期教研等方式，推动师资队伍建设工作创新开展。
创新资源建设 助推高质量发展
我市各试点院校将X证书培训评价组织方的配套资源、认证平台同院校现有实训基地相结合，利用现有实训基地，根据证书要求，优化实训条件，进一步加快教学实训资源与考核资源共建共享，建设一批融实践教学、社会培训、企业真实生产和社会技术服务于一体的高水平职业教育实训基地，使其能够满足培训要求。天津第一轻工业学校与企业开展多元化校企合作，共建物联网工程实践教学基地，通过创建物联网生产性实训基地的职场氛围，满足实践教学、证书培训、企业服务和学生创新实践要求，实现了物联网专业实践教学场地与企业环境合一、教学设备与实训设施合一、教学项目与企业工作任务合一、实训标准与岗位要求合一、专业教师与企业师傅合一的“五合一”目标。
天津工业职业学院工业机器人应用编程及工业机器人操作与运维证书试点，在与企业合作中借用相关设备共同筹建省级发展中心，成立“1+X工业机器人应用编程职业技能等级证书考核管理中心”，这也是我市目前唯一一家ABB机器人本体考核管理中心。天津大学教育学院利用学校和学院的网络资源，搭建本学院的门户网站平台，为试点学生提供本学院或本专业的最新动态和教师相关信息，并在网站上实现本学院实验室和相关教室的预约功能，方便教师在平台中提供相关教学资源，提高学生的学习效率和效果；所有教学科研设施均面向试点学生开放，图书资料室、学术讨论室、实验室、微格教室等教学科研设施利用率都出现令人欣喜的高数字。
根据市1+X项目办和各院校联盟牵头校的统一部署，我市有序地开展培训环境及考点建设。截至目前，各试点院校总计已完成建筑信息模型（BIM）、机械产品三维模型设计、物流管理、数字媒体交互设计、网络系统建设与运维、Web前端开发等409个考点的申报及认证工作，并正常开展培训及考核工作。下一步，我市各试点院校还将新建考点122个，进一步将1+X证书制度推进工作落实落细。
天津交通职业学院物流管理专业作为物流类专业竞争力排名全国第一的专业，全面参与了物流管理职业技能等级证书的标准审定、教材编写、实操教学环境与设备清单撰写、实训考核项目开发设计、实训项目资源库及题库建设，主持了场地设计、设施设备配备、考核软件设计、安全防护等工作，多位教师作为导师参与全国师资培训工作，为项目的可实施性、可复制性和应用价值作出重要贡献。据悉，该校作为物流管理1+X全国首批15所院校之一，率先于2019年10月26日进行了试验性考核工作， 30名学生参加考核，25人取得证书。这些“有证”学生受益于“1+X”，在专业对口和就业质量上具备明显优势。
天津市第一轻工业学校则通过试点工作的有效实施，切实落实立德树人根本任务，助推三教改革稳步前进，推动学校人才培养质量的持续提升，近三年共完成三届110名学生X证书考核工作，通过率达99%。
从2019年至今，我市持续推进1+X证书制度试点工作，试点院校覆盖面不断扩大，从2019年首次启动时的29所发展到2020年的47所、2021年的50所、2022年的54所；参与试点人员规模不断扩大，全市四年试点规模分别为10878人、29538人、41547人、20656人，累计102619人；依据实际需要动态调整试点证书，2019年37个、2020年141个、2021年277个、2022年254个；参与考证人数逐年提高，2019年2523人、2020年9569人、2021年17350人，通过率由2019年的43.16%提高到2021年的 78.13%。
目前，我市X证书实施采用的是准市场化的具有一定竞争性的管理模式，同一专业可选择的证书很多。各试点院校在选择了证书后，投入人力、财力、物力，希望在规定的时间内以较少的精力达到当时条件下尽可能最大的效果。评价指标体系的构建，不仅引导X证书实施实现“效率”和“效益”兼顾的价值取向，更关注培训评价组织提供的服务、证书收费标准、证书考核的通过率、好评率，兼顾证书实施的经济效益和社会效益。
下一步，我市将继续探索、推进1+X证书制度深度发展，发挥试点院校带动引领作用，通过“以证促教、课证融合”，将1+X证书试点与专业建设、课程建设、师资队伍建设等紧密结合，率先落实“三同两别”要求和试点任务走在全国前列，落实职业技能等级证书质量监管要求。推进职业教育、高等教育、继续教育机构试点实施完全学分制，建立弹性学制与自主选课制度，不断提升学生的技能水平和就业能力，实现学习者职业经历、工作能力和培训经历等的等值转化。
2022年6月22日
来源：天津市教育委员会
